Le 18 novembre dernier, vous nous avez fait envoyer le mail suivant : 

« Mesdames, Messieurs les Conseillers Municipaux,  

En cette période de fêtes de Noël, la tradition est de rendre visite aux personnes de plus de 70 ans, seules et sans enfant afin de leur apporter un panier festif et de passer un moment de convivialité à leur domicile.  Les visites s’effectuent habituellement en binôme. Nous vous proposons de bien vouloir vous inscrire en mentionnant votre nom et la date prévue pour votre visite sur le tableau joint en annexe. Cordialement. » 

Tout ce qui est de plus normal puisque cela fait partie des traditions à Mornant de répartir les visites entre conseillers sans se préoccuper de la liste sur laquelle ils ont été élus. 

Or en regardant de plus près, ce mail du 18 novembre a été envoyé uniquement aux 6 membres du groupe de « Mornant Demain ». Bizarre, mais en ouvrant la pièce jointe, nous comprenons qu’en fait, il s’agit d’une autre organisation mise en place cette année. En effet, la liste est déjà pré-remplie et les conseillers du groupe « Un nouvel élan » se sont positionnés, en priorité, pour les visites et il ne reste que deux cases à remplir. 

Ceci nous confirme que dans votre fonctionnement, vous ne traitez pas l’ensemble des conseillers municipaux de la même manière. Vos actes démontrent que certains élus, ceux de la minorité, sont des élus de seconde zone alors que la loi leur attribue les mêmes droits et les mêmes devoirs, et donc exige le même traitement. 

Nous savions que la concertation n’est pas votre souci mais là il s’agit d’un dysfonctionnement trop révélateur. 

Il faut que vous compreniez que la responsabilité d’une commune oblige à rendre compte.

Par exemple, nous n’avons pas connaissance du fruit du travail réalisé par les innombrables études qui sont menées actuellement. A ce sujet, nous exigeons avoir à notre disposition le montant des études dépensé depuis votre élection et pour chacune les dossiers correspondants. Ce n’est pas votre argent que vous dépensez mais l’argent des Mornantais : ils doivent donc savoir à quoi sert leur argent ! 

Autre exemple, quand la réunion publique du 23 septembre est annulée ainsi que plusieurs comités de pilotage notamment celui lié au secteur « Chambry Boiron », vous nous expliquez que c’est à cause des services de l’Etat qui émettent des réserves sur vos projets.

Mais de quels projets s’agit-il ? Nous n’avons pas eu connaissance de projets qui étaient au stade de demande d’avis auprès de l’Etat. Vous travaillez dans votre coin, à l’abri du regard et du contrôle de vos concitoyens. Ainsi, le collectif pour la construction d’une résidence destinée aux anciens vous interpelle sur la raison de l’absence de réunions depuis un an. 

Pourtant, M. Georges Glas doit se souvenir que lorsqu’il était dans l’opposition, pour ne prendre qu’un exemple, il avait fortement contribué au choix du maître d’œuvre agréé en architecture qui avait fait l’extension de la mairie en 1998. S’il avait pu le faire, c’est qu’à l’époque, non seulement il participait aux réunions très en amont des décisions mais ces réunions étaient de vrais réunions de travail puisqu’il avait pu argumenter et fait en sorte que sa proposition et son choix soit partagé par la majorité de l’époque. 

Aujourd’hui, nous sommes très loin de ce fonctionnement. Jamais, nous n’avons pu discuter d’un quelconque projet et encore moins du choix d’architecte. Nous avons l’impression d’être dans l’opacité la plus totale. Certes vous faites des commissions thématiques parce qu’elles sont obligatoires. Mais, dans ces commissions, au lieu d’organiser débat  vous  vous contentez de nous lire les rapports prévus à l’ordre du jour du prochain conseil (rapports que nous recevons quelques jours après ou que nous avons déjà reçus). Quel est l’intérêt de telles réunions d’enregistrement ?

Notre volonté est pourtant de travailler à l’intérêt général. Sans modifier vos choix politiques puisque vous avez été élus sur votre programme, admettez que nous aurions pu travailler ensemble sur la mise à jour du quotient familial lors de la création du Passeport Junior, du contenu de la participation au réseau d’égout et nous aurions peut-être pu vous dire que l’hiver n’est pas la meilleure saison pour faire des travaux en toiture de la Mairie pour ne prendre que quelques exemples. 

Monsieur le Maire, vous devriez avoir du respect et aujourd’hui nous avons l’impression de ne subir que mépris. Près de trois ans après votre élection, quand un citoyen clique sur le site Internet de la commune, à la rubrique « Information des groupes politiques » sur « un nouvel élan pour Mornant » nous pouvons lire le texte de ce groupe de la dernière « La Vie à Mornant », quand le même citoyen clique sur « Mornant Demain », il lit : « Veuillez nous excuser, page en cours de construction… ». C’est de la provocation. 

Pourquoi nous n’avons pas eu copie du courrier qui vous a été envoyé par le collectif pour  la construction d’une résidence destinée aux anciens alors qu’il était destiné à tous les conseillers municipaux ? Nous sommes en droit de nous interroger si nous avons effectivement connaissance de tous les courriers qui nous sont destinés. 

Nous sommes très loin de la pensée de Voltaire qui disait : « Je ne suis pas d’accord avec vos idées, mais je me battrai pour que vous puissiez les dire » … ».  

Vous l’aurez compris, la coupe est pleine. Nous exigeons qu’avant la fin de cette semaine, nos textes publiés dans « La Vie à Mornant » soient en ligne sur le site de la commune, sinon nous serons obligés de recourir à la justice pour le faire faire. Nous exigeons également avoir un emplacement à partir d’aujourd’hui dans les prochaines « Brèves » comme la loi l’impose. 

La coupe était déjà pleine, votre manière de nous traiter lors des visites de fin d’année aux personnes âgées est la goutte qui la fait déborder. Face à votre attitude non républicaine et pour marquer notre mécontentement, nous vous annonçons que symboliquement, nous ne souhaitons pas participer au conseil municipal de ce jour et nous quittons la salle.

En effet, après avoir laissé entendre que les impôts étaient trop élevés à Mornant, l’équipe majoritaire n’annonce pas de baisse alors qu’elle le pourrait. Il est écrit dans l’audit qu’elle a elle-même commandé : « L’épargne brute met en évidence les capacités de la ville à rembourser sa dette et à autofinancer ses investissements. En l’espèce,  la période 2001/2007 met en évidence une augmentation des « moyens de la ville ». Ainsi, il est possible de conclure à une augmentation des marges de manœuvre de la ville. »

Bien entendu, il eut fallu faire des promesses électorales réalisables, ce  qui ne fut pas le cas. Pourtant, le premier devoir de politiques responsables est de chiffrer son programme pour être honnête avec ses concitoyens.

Aujourd’hui, la municipalité diffuse l’information que la commune est endettée et qu’elle ne pourra peut-être pas tout réaliser. Bizarre ! S’apercevoir de cela deux ans après son élection parait surréaliste. Encore une fois, il s’agit de remplacer le problème de fond par de la communication.

Effectivement, ses marges de manœuvre sont de plus en plus limitées puisque elle n’a pas baissé les charges comme elle l’avait promis. Celles de personnel augmentent rapidement et elle fait faire et refaire des études qui coûtent de plus en plus cher.

Après l’hiver rigoureux que nous avons connu, les routes sont en mauvais état ; c’est pourquoi nous nous demandons si leur réfection n’est pas plus urgente que de casser les giratoires qui eux étaient dans un bon état et réalisés depuis moins de 10 ans ! Toujours l’effet bling bling !

Alors que l’équipe précédente, grâce à une excellente gestion, avait baissé le prix de l’eau la passant de 1€ à 0,36€ le m³, voilà que la municipalité décide cette année de l’augmenter : cette hausse nous parait totalement injustifiée.

NOTRE GROUPE PENSE QUE LA MAJORITE NE VA PAS DANS LA DIRECTION QU’ELLE AVAIT ELLE-MEME FIXEE ET QU’ELLE NE RESPECTE PAS SES ENGAGEMENTS VIS-A-VIS DES MORNANTAIS.

Nous proposerons aux Mornantais une réflexion qui permettra de mieux prendre en compte la concertation, la solidarité et l’écologie. Tout cela dans un esprit de vérité et de responsabilité.

Les 6 conseillers municipaux du groupe « Mornant Demain » : Guy Palluy , Sandrine Bonjour, Guy Rivoire, Cécile Fuchy, Francisque Delorme, Claire Depaillat

La question qui devrait être centrale et être la ligne directrice et commune à tous les projets nous apparaît pourtant clairement : comment réfléchir au développement de Mornant et pour quel projet de vivre ensemble ? Cette question ne trouvera jamais de réponse avec la majorité municipale actuelle. Trop occupée à chercher des réponses rapides et à réagir au pied levé à des questions de développement, elle en oublie le fond et ce qui fera l’âme et la réelle qualité d’un projet communal. Selon nous, réfléchir à cela est essentiel. Si la communication de la majorité sur les projets en cours peut apparaître séduisante, elle le sera moins dans 2 ou 5 ans lorsque le manque de réflexion et de concertation auront conduits à des projets insatisfaisants, mal intégrés dans la globalité de notre territoire et qui ne correspondent pas réellement aux attentes de la population. Malgré les effets d’annonce aujourd’hui, ils susciteront la déception demain.

Mornant a la chance d’avoir une grande richesse dans le domaine du vivre ensemble. Ne détruisons pas cela en laissant faire des réalisations sans âme et sans réflexion sur leur intégration dans notre village.

Les 6 conseillers municipaux du groupe «Mornant Demain» : Guy Palluy, Sandrine Bonjour, Guy Rivoire, Cécile Fuchy, Francisque Delorme, Claire Depaillat.

La France va t-elle manquer de terres agricoles ? C’est la question à laquelle Guy Palluy (conseiller municipal de Mornant, conseiller Régional et paysan socialiste écologiste) a répondu aux journalistes du JT de TF1, lundi 8 février. Cliquez ici (rapide) ou Journal 20h de TF1 (long car téléchargement) pour voir le reportage (Résumé : En France, la menace est réelle. Les villes ne cessent de gagner du terrain sur la campagne. Un observatoire va être créé pour protéger les terres agricoles.).  Il y est question de l’autoroute A45 et de la question de la gestion de l’espace qui a été mise en œuvre à Mornant de 1995 à 2008.

Mesdames, Messieurs,
Vous nous proposez ce débat d’orientation budgétaire pour le budget 2010. Cela fera bientôt deux années que vous avez en charge la gestion de la commune. Ce qui signifie que vous ne pouvez plus nous dire que vous apprenez mais que maintenant vous avez tous les éléments pour nous proposer un budget.
Je vais quand même vous en rappeler quelques-uns.
Dans le rapport du cabinet ORFIS que vous avez mandaté pour connaître l’état des finances de la commune au début de votre mandat, nous pouvons lire :
En page 14 :
« L’épargne brute met en évidence les capacités de la ville à rembourser sa dette et à autofinancer ses investissements. En l’espèce, la période 2001/2007 met en évidence une augmentation des « moyens » de la ville. Ainsi il est possible de conclure à une augmentation des marges de manœuvre de la ville. »
En page 16 :

« La capacité de désendettement exprime le nombre d’années d’épargne brute nécessaire pour rembourser l’ensemble de la dette. En l’espèce, le ratio de la ville est plutôt satisfaisant. En effet celui-ci est relativement bas (4,07 années) et de plus, depuis 2001 la capacité de désendettement s’est fortement amélioré passant de 7,29 années à 4,07 années en 2007. »

Ce qui était loin d’être le cas, malheureusement en 1995, puisqu’il est écrit en page 4 du rapport de la Chambre régionale des comptes : « certains indicateurs d’endettement dépassent les valeurs limites : Encours de la dette / Epargne : 29 en 1995 pour une valeur critique de 15 »
Bien sûr, pour arriver à faire ce changement d’analyse, il a fallu prendre des décisions difficiles qui sont souvent impopulaires : augmenter les impôts sachant que Mornant n’est pas une commune avec un passé industriel fort permettant d’avoir des recettes importantes de taxes professionnelles. D’autant plus que notre commune a très tôt joué la carte intercommunale. Dès 1986, en signant une convention avec le Sivom, à l’époque, afin de reverser les taxes de la Zone des Platières puis après une taxe de Zone pour enfin en arriver en 2004 à la taxe professionnelle unique.
Si nous voulions tout de même équiper la ville d’équipements afin d’en faire une commune où les gens se sentent bien, je crois que nous n’avions pas le choix : il fallait mettre des recettes en face des dépenses qui sont la conséquence des demandes de nos concitoyens.
Bien sûr, l’opposition de l’époque se gardait bien d’expliquer cela et en rajoutait même ne craignant pas la démagogie allant jusqu’à dire et à écrire que Mornant était « recordman des chefs-lieux de canton du Rhône » (LSV N° 12) en terme de fiscalité.
Aujourd’hui, l’opposition d’avant 2008 est devenue majorité. Nous pensons qu’elle devrait par honnêteté modifier cet état de fait qu’elle a elle-même dénoncé. Or, bien que depuis deux années, nous bénéficions d’une revalorisation des bases fiscales supérieure à l’inflation (2,5 en 2009 et 1,2 en 2010), – du jamais vu dans le passé – ce qui se traduit par une augmentation des impôts pour nos concitoyens, vous ne nous proposez pas de baisse des taux. Comment l’expliquer quand dans vos documents électoraux vous écriviez pour attirer à vous les suffrages : « trop c’est trop » et « Retrouver une fiscalité raisonnée » et  « Retrouvons une fiscalité raisonnable ». Montrer dans votre document de synthèse un tableau montrant une stabilité des taux depuis 2004, après ce que vous avez dit ou écrit, ça ne manque pas de toupet.
D’autre part, votre budget ne propose pas de diminuer le budget de fonctionnement de 2% par an comme vous l’aviez promis. Même en enlevant les charges de personnel et l’inflation, le compte n’y est pas du tout. D’ailleurs, vous proposez + 4% d’augmentation pour le personnel, ce qui nous étonne de votre part.

Nous avons déjà là de bonnes raisons d’être surpris mais ce n’est pas tout.
En effet, en 2010 vous proposez de réaliser les travaux d’extension de l’école maternelle après avoir cédé une partie du terrain à la Copamo. Alors là c’est le bouquet ! Malheureusement, j’ai bien peur que ce ne soit pas le bouquet final.
Pourquoi je dis cela ?
Car depuis bientôt 15 ans qu’est-ce qu’on n’a pas entendu sur ce sujet y compris dans cette salle du conseil municipal ?
Je ne développerai pas cela, ceux que ça intéresse peuvent consulter les comptes-rendus des différents conseils municipaux. Nous avions eu des calculs de ratios de m² par enfant. Bien sûr, vous l’imaginez, nous étions très mauvais selon vos amis qui siégeaient dans cette assemblée.
Dans votre journal, près d’un numéro sur deux revenait sur ce point.
Je n’en prendrai que deux :
Le saviez-vous N° 12 : A la question :
- Quelles seraient vos priorités ?
- Pour nous de toute évidence, c’est le groupe scolaire.
Le saviez-vous N° 15 : signé Yves Dutel
Page 1 «  … le groupe scolaire est à saturation sans plus aucune possibilité d’extension sur le site.»
Page 3 « Par manque de prévision, l’extension de l’école en 2005 n’a pas apporté la véritable solution suite au développement démographique du village. Sur le site actuel de l’avenue de Verdun, le groupe scolaire est saturé avec plus de 530 élèves. L’interrogation n’est donc plus de savoir comment agrandir une nouvelle fois l’école, mais de poser en urgence la véritable question tant de fois éludée : « où doit-on construire la nouvelle école ? ». Depuis 1996 nous réclamons la construction d’un nouveau groupe scolaire pour palier l’exiguïté des locaux du groupe actuel et aux conditions précaires d’accueil. »
Vous n’avez peut-être pas à assumer ceux qui écrivaient dans le passé, me direz-vous !
Oui, mais votre document de campagne était assez clair :
« Créons un nouveau pôle éducatif : 500 élèves sur un seul site ce n’est plus acceptable, nous devons mieux accueillir nos enfants (périscolaire, restaurant d’enfants, halte garderie). » et
« Créons un nouveau pôle éducatif décent »
Aujourd’hui, réduire l’espace affecté aux scolaires en cédant à la Copamo une partie du tènement, et construire sur une partie du terrain restant, c’est exactement le contraire de ce que vous avez toujours dit ou écrit.

En conclusion, nous considérons que vous n’allez pas dans la direction que vous aviez vous-mêmes fixée. Bien sûr, c’était facile de tout dénigrer mais aujourd’hui, vous devez proposer des choses cohérentes avec ce que vous avez promis. Nous pensons par exemple, que l’avenir du pôle scolaire mérite une réflexion bien plus poussée intégrant l’avenir de l’ancienne gendarmerie et de la caserne des pompiers. En commençant sans réflexion globale et sans concertation, vous obérez l’avenir de ce secteur. Il faudrait d’autres orientations pour la commune de Mornant.

Jeudi 18 juin à 19h00, j’étais présent au Théâtre de Guignol à Lyon pour le lancement du guide Utopia 2009-2010. La  cérémonie  a été très émouvante. En effet, ce guide a été créé par Lucien Mazenod qui est décédé le 7 avril dernier (accident de moto à Mornant). Il en était la cheville ouvrière et j’avais toujours plaisir à le rencontrer sur la place du village à Mornant. Son fils Grégory et Jérôme Grange ont terminé le travail pour permettre cette sortie.

Après les discours, nous avons eu un spectacle de la compagnie des Zonzons. Ensuite, nous avons pu visiter les coulisses du théâtre et en particulier les 300 marionnettes dont certaines sont classées au patrimoine. Il y en a qui ont 160 ans.

J’ai demandé à voir   »la mère Cottivet » en souvenir de mon oncle Jean Palluy qui l’imitait et qui de cette manière amusait son auditoire.

Très bonne soirée remplie d’émotions et de rencontres enrichissantes.

Tout D’abord, nous sommes étonnés que lors du débat d’orientation budgétaire – qui est l’acte le plus important de l’année -, Monsieur le Maire n’ait pas dit un seul mot alors qu’une semaine plus tard, il donne son point de vue dans « La Brève » – qui est , nous avait-on dit, un outil au service de la communication des associations -. Pas facile de débattre dans ces conditions !
D’ailleurs, est-ce que la municipalité a le souhait de débattre des finances de la commune ?
Nous en doutons puisque nous réclamons en vain depuis des mois le rendu de l’audit financier qu’elle a commandé auprès d’un cabinet privé. Cela pourrait être un élément de discussion.
Voilà pour la forme, mais qu’en est-il sur le fond ? Qui porte la responsabilité du budgetde l’année écoulée  ? Les deux équipes, mais de manière très lisible. L’ancienne a fixé les taux des taxes : les mêmes pour la cinquième année consécutive. Effectivement, la nouvelle équipe ne pouvait pas baisser les impôts dès 2008. De même, l’ancienne a crédité les différentes lignes budgétaires permettant à la commune de fonctionner jusqu’aux élections et de poursuivre les investissements déjà commencés. Par exemple, nous avions prévu l’achat, à moins de 25 € le m², du terrain Léon Bérard (zone du Peu), car la négociation était bien avancée. Mais nous n’avions prévu le financement d’aucune opération nouvelle, par respect pour le suffrage des Mornantais. Dès le 15 mars 2008, c’est la nouvelle équipe qui prend la totalité des commandes. Elle augmente l’indemnité des adjoints non-retraités de plus de 27 %, c’est entièrement sa responsabilité. Le 26 mai, elle vote le compte administratif 2007 qui lui laisse plus de 900 000 € d’excédent (merci l’ancienne équipe !). Voilà qui scelle définitivement l’indépendance du nouveau conseil pour modifier à sa guise le budget initial. Alors, quand à la fin de l’année 2008, on découvre un dérapage de plus de 11% des dépenses de fonctionnement, Monsieur le Maire doit en assumer l’essentiel de la responsabilité.
L’endettement de la commune.
Si l’on met à part les deux millions d’euros de portage foncier, l’endettement de la commune est tout-à-fait normal. Les différents terrains Chaize, Léon-Bérard, Aimond et Debauge peuvent être vendus, à tout moment, et servir à désendetter la commune, si l’équipe actuelle désapprouve ce portage foncier.
Les ressources de la commune.
Le lourd endettement creusé au début des années 90 arrive à son terme: trois emprunts en 2008, puis six en 2009 viennent à extinction, soit une augmentation des ressources financières de près de 115000 € par an, utilisables pour de nouveaux investissements.
La crise n’aura pas d’incidence directe sur les recettes fiscales de la commune car les taxes locales (foncières ou d’habitation) ne sont pas sensibles aux variations de l’activité économique. Seule la COPAMO peut rencontrer des difficultés, son impôt principal étant la taxe professionnelle. Par contre, les constructions que les élus actuels ont tant critiquées pour se faire élire vont rapporter des taxes à compter de 2009.
Avec la nouvelle carte de la population légale en France, Mornant passe de 4825 à 5408 habitants et améliore, très sensiblement dès 2009, ses dotations de l’Etat. Par exemple, la Dotation Globale de Fonctionnement (DGF) passe de 677000 à 736000 €, soit une augmentation de plus de 8,5 %.
En résumé, ces trois points montrent les bonnes perspectives financières pour notre commune que l’équipe précédente laisse par une bonne gestion.
Pour conclure, nous demandons à l’équipe municipale de tenir ses engagements envers les Mornantais : baisser le budget de fonctionnement de la commune comme ils l’ont promis pendant la campagne électorale. Comme la santé financière de la commune est bonne, ils doivent baisser les taux des impôts tout de suite.
Communiquer c’est bien, faire ce que l’on a dit : c’est mieux !
Les 6 conseillers municipaux du groupe «Mornant Demain»: Guy Palluy, Sandrine Bonjour, Guy Rivoire, Cécile Fuchy, Francisque Delorme, Claire Depaillat.